推動保險業健康穩定發展

⑴ 我國保險業市場開放

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摘要：隨著市場經濟的發展，我國保險市場迎來了發展的良好機遇，但是威脅與挑戰也如期而至。本文就目前保險市場的營銷現狀進行了分析與討論，旨在找出有效策略，全面提升我國保險市場的營銷管理水平，並從根本上提高我國保險業的整體競爭力。
關鍵詞：保險市場；現狀；發展前景
1保險市場營銷的基本含義和重要性
保險市場營銷作為一項營銷策略和手段，它以保險市場為起點和結束，它將目標市場的准客戶作為其對象。保險市場營銷作為一項總體性活動，它滿足了保險市場各種風險保險需求和慾望，它除了要以推銷保險商品獲得經濟利益以外，還要提升保險業的市場競爭力，為保險業樹立良好的信譽和形象。保險市場營銷可分為以下幾類：保險市場營銷環境的分析、保險市場營銷策略的制定、保險市場營銷的管理以及保險市場營銷目標的選擇等。保險市場營銷的基本策略也體現在如下幾方面：（一）保險市場營銷始終堅持以客戶的根本利益為出發點和價值鏈；（二）保險公司的商品、服務手段與價值等均為其營銷載體；（三）保險市場營銷為了取得長遠的業績成效，通常以關系和網路為依託；（四）保險市場營銷負責目標市場的分析，它在控制營銷過程和實施營銷計劃的過程中，會不斷滿足保險公司獲取經濟利益的需求。
市場營銷是市場經濟中較為關鍵的環節，它能有效連接保險企業和社會需要，對我國保險業的長期穩定發展起著至關重要的作用。它的作用主要表現在以下幾個方面：第一，我國保險市場的發展需要以市場營銷為依託。在計劃經濟時代，我國保險業處於壟斷地位，機關團體、企事業單位等為主要保險對象，針對家庭或者個人的保險較少，保險的方式要麼是依託行政干預，要麼是強制保險。最近幾年，我國的社會主義制度不斷完善和發展，保險需求呈現出多元化趨勢，營銷策略的制定主要以投保客戶的需求為依據。由此可見，傳統的營銷手段和方式已經不能滿足市場發展需求，大力發展市場營銷顯得極為重要和迫切；第二，市場營銷的發展能在無形中促使人們保險意識的形成。我國人口眾多且地域分布廣，經濟發展迅速，保險市場蘊含巨大的潛力，但是人們的保險意識普遍較弱，擴大保險市場的規模任重道遠。目前，我國保險市場不斷引進市場營銷理念，它具備極強的服務性，且營銷方式日趨多元化，能推動人們購買力的提升。現如今，市場競爭日趨激烈，各主要保險公司為了拓展業務，佔取更為廣闊的市場，贏得良好的信譽和形象，就要注重營銷方式和內容的創新，不斷提升消費者的保險意識和保險觀念，充分認識到保險對於自身發展的重要意義，擴大了保險市場需求；第三，市場營銷理念的引進能不斷優化保險公司的管理，不斷提升服務效率。在日益激烈的市場競爭中，保險公司要掌握戰略優勢，獲得較好的經濟利益，就要優化管理模式，以前瞻性的眼光看待市場需求，在險種的選擇以及推廣上保持嚴謹態度，同時要不斷提升服務效率和質量，充分滿足客戶需求，提升消費者的滿意度，促進保險企業的長期穩定發展。[1]
2我國保險市場的現狀
保險業在我國的發展時間較短，但它的發展速度和規模卻遠遠超出人們的想像。自改革開放以來，我國保險市場取得了引人矚目的成績。
2.1保險業的健康穩定發展，滿足了市場經濟的發展需求
自改革開放以來，我國保險業成績顯著，對經濟建設起著至關重要的作用。2006年，我國保險公司人身保險的賠付為55億元，而支付財產保險賠款總計為259億元，它能在一定程度上穩定社會秩序，恢復生產，為社會發展帶來了巨大的社會效益和經濟效益。
2.2保險市場機制不斷趨於完善
保險市場不斷拓寬和完善准入機制，催生了新的市場主體的誕生。傳統的保險市場准入門檻相對較高，一定程度上造成了保險市場壟斷性質的形成，阻礙了保險業的長期穩定發展。2004年，我國不斷調整保險業發展策略，逐漸放寬行業准入機制，催生了新的保險公司的興起，而建築專業保險公司獲批更有著歷史性的突破，從根本上打破了保險公司壟斷的組織形式和專業化經濟。
2.3市場主體不斷增多，初步形成了多家保險公司共同競爭的新格局
目前，保險市場初步改變了傳統的融資方式，部分保險公司拓寬了營銷渠道，不斷吸收民營資本和外資，使得股權結構日益優化，一定程度上提高了保險公司的經營管理水平。有些領域還逐步引進和滲透進外國保險公司，它與國內保險公司形成了良性的競爭環境，保險業出現了齊頭並進的良好發展態勢。
2.4保險業存在的問題
最近幾年，我國保險市場取得了長遠發展，對於推動市場經濟的發展起著舉足輕重的作用，但是其發展過程中也衍生了一系列的矛盾和缺陷，對於保險市場的長遠發展有著極為不利的影響，其主要表現在以下幾個方面：
2.4.1消費者對保險業缺乏足夠的認識，參保意識淡薄。社會大眾對保險業的整體認識不強，人們未充分認識到保險對於穩定社會經濟秩序以及保障個人利益的重要作用，主動購買保險的人少之又少，人們對於保險推銷也持消極觀念。所以，保險業呈現出買方市場的特點，即使保險員大力推銷仍效果甚微。保險業對於穩定社會秩序起著關鍵作用，要讓普通民眾充分認識到保險業的重要作用，引導人們主動參保，不斷健全和完善社會保障體系。
2.4.2保險業費用高，服務質量有待於進一步提升。相較於國外保險公司，國內保險業普遍呈現收費高、服務質量差等特點。首先，我國金融市場發展不夠成熟，監管嚴格，限制了保險業的發展；其次，我國保險業的發展周期較短，保險銷售仍處於探索階段，對於如何提高服務質量還任重道遠，所以在辦理保險理賠業務時，參保人與保險公司的矛盾激化，難以提供優質服務。
2.4.3保險市場要進一步擴大對外開放的廣度和深度。自我國加入世界貿易組織之後，各行業紛紛加入國際市場的行列，保險業也順應時代發展，逐漸與國際接軌。保險市場要在激烈的市場競爭中掌握主動地位，就要不斷拓寬市場。一方面，要鼓勵國內保險公司積極走出去。同時，要積極引進外國保險公司。只有不斷走向國際市場，積極引進競爭機制，才能使國內保險公司始終保持發展活力，不斷適應市場經濟的發展需求。但是我們也要認清形勢，我國保險市場的主體仍需進一步完善。2.4.4保險組織形式和經營機制均呈現出單一結構。目前，我國保險公司均表現為商業性質，與國家產業政策相匹配的保險業相對匱乏，主要表現在基礎產業方面。就農業而言，農業作為國民經濟的支柱產業，抵禦風險的能力相對較弱，但是保險公司從自身利益角度出發，不願意為農業風險進行擔保。
2.4.5專業人才較為缺乏，人才結構不盡合理。目前，制約我國保險業發展的主要因素是專業保險人才的缺乏。受主客觀因素的制約，我國長期忽略保險專業人才的培養。改革開放以來，我國各院校紛紛開設了市場保險專業，但人才培養模式較為落後，難以滿足市場實際需求。保險銷售人員經過簡單業務培訓後即可上崗，參與保險業務，擾亂了保險市場的正常發展。有的銷售人員為了提升業績，採取不正當競爭手段，阻礙了承保質量的提高。[2]
3推動我國保險市場發展的措施及建議
保險業經過二十多年的發展，逐漸迎來了轉型和發展的關鍵時期，所以我們要全面提升保險業應對發展機遇的能力，同時要深化改革，推動保險業新的發展。
3.1保險市場向秩序化、健康化方向發展
為了滿足日益增加的市場需求，保險公司也如雨後春筍般逐漸興起，同時，保險代理作為新的發展形勢也不斷趨於完善和合理。未來，我國保險市場的競爭主體將會發生翻天覆地的變化，隱形的潛在主體在不久的將來將轉變為現實供給主體。除此之外，市場競爭日趨激烈，保險市場逐漸呈現出多元競爭的態勢。目前，公司信譽、專業人才以及服務質量等逐漸成為保險市場競爭的主要方面，而且保險市場也不斷呈現出秩序化和健康化特徵。[3]
3.2專業保險人才的湧入，為保險業的發展注入了新的活力
保險業要取得長遠發展，必須重視專業人才的培養。受歷史和現實條件的限制，我國保險業一直欠缺專業人才。目前，我國保險業取得了突飛猛進的發展，國家及保險業開始重視專業保險人才的培養。首先，國內大學紛紛開設保險學科，為保險業輸入了大量新鮮血液，為保險業的長遠發展奠定了堅實的人才基礎。其次，保險公司開始重視實效培訓，不斷引進和吸收外國先進經驗，加強國際交流與合作，從根本上提升了保險人員的整體素質。
3.3保險經營業務向專業化方向發展
目前，我國保險體制改革的進程不斷深入和發展，保險業務向專業化方向發展，農業保險以及出口信用保險逐漸從傳統商業保險中抽離出來，客觀上推動了保險業的專業化發展。
3.4保險體制不斷創新
我國保險業要保持持續穩定健康發展，就必須從我國國情出發，不斷適應市場需求，不斷創新保險體制改革的內容和方式，從營銷方式、產品開發以及分配製度等方面著手，不斷創新形式。這樣，我國保險業才能更好的與國際市場接軌，全心全意為參保人服務，不斷提升我國保險業的信譽和形象，使其在激烈的市場競爭中占據主動地位。[4]
參考文獻
[1]向波林；我國保險市場營銷的現狀及策略選擇[J]時代金融；2013（02）
[2]賈麗穎；王超；何靜；淺談我國保險市場營銷存在的問題及對策[J]科協論壇（下半月）；2012（09）
[3]李俊；論我國保險企業的市場營銷現狀及營銷渠道選擇[J]西南財經大學；2013（04）
[4]安祥林；淺談我國保險市場營銷存在的問題及對策[J]商業研究；2011（12）

⑵ 保險業助推經濟快發展

在全面建設小康社會，加快推進現代化建設的新階段，社會經濟協調發展的觀念，在黨和國家制定的發展戰略中得到了突出和強化，並正在成為全社會的重要共識。保險作為經濟助推器和社會穩定器，對於促進經濟與社會的協調發展有著重要作用。在新時期新形勢下，充分認識保險對社會經濟協調發展的作用，有利於拓寬保險發展空間，使保險業在更深層次和更廣領域參與到國民經濟和社會發展的全局工作中，提升保險業在社會經濟中的地位。
一、保險在社會經濟協調發展中的作用
金融是現代經濟的核心，在國民經濟中起著舉足輕重的作用。保險作為金融體系的重要組成部分，它的發展水平與整體社會經濟的發展水平是相互聯系、相互促進的。保險在社會經濟發展中的作用，突出體現在保險在促進經濟發展的同時，維護社會穩定和人民生活的安定，從而促進社會經濟的協調發展。
（一）促進經濟發展
保險業作為國民經濟的一個重要組成部分，它的發展水平要受到整體經濟發展水平的制約，但它的健康穩定發展又能促進經濟的發展，這主要是由其經濟補償和資金融通的功能實現的：
其一是通過風險集散和經濟補償，為經濟發展和改革創新保駕護航。表現在：一是幫助受災企業及時恢復生產，保障社會再生產的連續性和穩定性；二是為商業貿易活動轉移風險，推動商品的消費和流通；三是為先進生產力提供可靠的風險保障，推動科學技術向現實生產力轉化，從而減少因風險因素造成的經濟波動，促進經濟發展。
其二是通過對收取保費積聚起來的龐大保險基金進行科學高效的運用，可以促進居民儲蓄向投資的轉化，為經濟建設提供長期資金的融通渠道，優化金融資源配置；可以為資本市場培育穩健的機構投資者，改善資本市場的結構，而保險資金所具有的長期性、穩定性和規模性的特點，也使其成為促進資本市場繁榮的最穩健的力量，從而推動金融市場的高效、穩健運行，為國民經濟的發展提供動力支持。
此外，保險業本身作為國民經濟中一個重要產業，在就業、稅收等方面都對經濟發展發揮重要作用，它本身的健康穩定發展就是經濟金融健康穩定運行的一個重要方面。
（二）維護社會穩定和人民生活的安定
從保險的基本保障職能看，保險通過幫助受災家庭恢復原有的生活條件；減輕傷、殘、病、老、死等事件對家庭生活的影響；對民事賠償責任造成的第三者人身傷亡或財產損失，保障受害人的經濟利益，減少經濟糾紛等方面，能夠滿足人民多樣化的保險保障需求，保障人民生活的安定和社會秩序的穩定。但是，現代社會經濟生活的高度關聯性和不確定性對保險保障提出了更高和更廣的要求，要求保險滲透到社會生活的各個方面，在更高層次、更廣層面分擔社會管理的職能，維護社會穩定和人民生活安定。就現階段而言，保險在社會發展領域中的作用，應當突出表現在以下兩個方面：
一是分擔政府社會保障職能，補充和完善社會保障制度。伴隨社會轉型和體制轉軌步伐的加快，以及社會出現的人口老齡化、家庭小型化等趨勢，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系已經成為保障人民生活、實現社會經濟協調發展的重要戰略措施。根據我國國情和經濟發展水平，在當前和今後一個較長時期內，政府提供的基本社會保障只能定位在分階段推進的廣覆蓋、社會化和可持續的滿足人民基本生活需要的較低水平上。因此，要提升我國社會保障水平，構築強有力的社會保障網，就必須發揮商業保險的作用加以補充。商業保險作為我國多支柱社會保障體系的重要組成部分，在基本社會保障尚未覆蓋的人口群體，如農村人口及大量沒有社會保險的城鎮人口中，甚至可以作為社會保險的替代工具發揮主導性的保障作用。大力發展商業性養老、健康保險有利於減輕政府在社會保障體系中的負擔，解除廣大人民群眾的後顧之憂，促進消費、拉動經濟增長，實現經濟和社會的協調發展。保險業由於自身所具有的產品開發、投資管理、客戶服務以及精算、銷售等方面的優勢，有責任也有能力在社會保障體系中發揮更大的作用。
二是分擔社會風險管理的職責，提高社會防災防損和應對公共危機的有效性。其一，在日常的防災防損中，保險人作為專業風險管理者，不僅可以為企業提供風險管理經驗，而且可以通過承保時的危險調查分析、承保期內的危險檢查督促、以保險費率這一價格杠桿調動企業防災防損積極性等措施，增強整個社會防災減損的能力，盡可能減少保險賠款的支出和社會財富的損失，實現經濟效益和社會效益的統一。其二，則是構建突發性巨災危機的防範體系和保障機制。以非典、9.11恐怖襲擊、美加大停電等為代表的國家公共安全事件表明，緣於自然環境與人文環境的變異，現代社會所面臨的災害事故將呈日益復雜與巨型多樣化趨勢，已經對人類社會應對突發性巨災的能力提出了嚴峻的挑戰。雖然政府應承擔並負責提供有關公眾安全的基本保障供給，但政府限於財力，同時又受制於諸多宏觀經濟目標的約束，投入總是有限。因而，強化現代保險業在這其中的功能建設具有非常重要的意義，尤其考慮到各種巨災等危機事件所造成的綜合影響，在涉及人身傷害、財產損失、公眾責任、第三者責任以及針對意外或突發事件導致的營業中斷和利潤損失等方面，商業保險作為社會保險的補充，可以提供產品豐富的多種可能的保險保障，維護社會的穩定和人民生活的安定。
正是由於保險兼具經濟助推器和社會穩定器的功能，保險在現代社會經濟的協調發展中發揮重要的促進作用。
研究保險在社會經濟協調發展中的作用，還必須認識兩個問題：
一是要正確認識保險業和經濟、社會發展的關系。保險對社會經濟協調發展具有促進作用，而經濟發展和社會進步則是商業保險賴以生存發展的基礎，保險業的發展不可能長期脫離經濟、社會發展水平而一枝獨秀。社會經濟的協調發展能為保險業的發展奠定雄厚的物質基礎，創造良好的社會環境；而如果二者發展不協調，在阻礙經濟進一步發展、影響社會穩定的同時，也會抑制有效的保險需求，影響保險業的正常運營和穩健發展。因此，促進社會經濟協調發展是與保險業自身發展的內在要求相一致的。保險業的經營目標只有順應時代、社會發展需要，保險業在國民經濟和社會發展中的地位作用才能在有效發揮保險功能作用中得到提高和加強，並與社會經濟發展產生良性互動。
二是保險在社會經濟發展中的作用雖然主要靠保險業自身的努力，但也受到一些經濟因素和非經濟因素的制約，其中政府決策支持是一個關鍵因素，體現在兩方面，一是政府能否理順政策、法制、制度框架，影響到保險業發展的外部環境；二是基本社會保障的深度、廣度是否與經濟發展水平、財政承受能力以及社會、文化、制度沿革相適宜，關繫到商業保險發揮作用的空間。由於市場失靈（比如公共產品和公共服務帶有外部性），社會經濟的協調發展無法完全憑借市場力量自動形成，政府必須在社會發展領域承擔更多的責任，通過完善政策、法制和制度環境、加大對公共領域的投入等措施，創造良好的外部環境。但政府介入要有明確清晰的「度」的界定。這是因為政府進行的社會管理具有效率低下的固有缺陷，並且所提供的公共產品和公共服務，如基本社會保障，由於是和個人對社會貢獻無直接關聯的「均值化」服務，具有邊際效用遞減的特點，提供不足固然影響社會穩定，但過度提供則一是增加財政負擔，二是挫傷就業積極性，三是對商業保險等市場力量產生擠出效應。因此，政府職能定位是否明確，決策支持是否到位，影響到保險業發揮作用的外部環境和運作空間，最終也會影響到社會經濟的協調發展。
二、加快保險業發展，充分發揮保險在社會經濟協調發展中的作用
從總體上看，我國保險業仍處於發展的初級階段，所面臨的主要矛盾是保險業發展水平與國民經濟和社會發展的需求不相適應，與人民群眾生活密切相關的養老、醫療、教育、住房、責任等保險產品還不能滿足廣泛的社會需求，保險還沒有滲透到各行各業、社會各個領域和生活的各個方面。發展不足是制約保險業促進社會經濟發展作用的主要因素。因而，必須從服務國民經濟全局的高度加快保險業發展，盡快做大做強，才能充分發揮保險業在社會經濟協調發展中的作用，提升保險業在國民經濟和社會發展全局中的地位。
（一）樹立正確發展觀。保險業必須以促進經濟發展和社會進步為己任，改變多年來走的重規模、輕效益，重保費、輕管理的粗放型發展道路，以及片面追求保費增長速度的指導思想，樹立和貫徹「速度、結構、質量、效益」統一的發展觀，實現全面、協調、可持續的發展，才能在全面建設小康社會的進程中，切實擔負起「促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民」的重要使命。
（二）深化改革，實施進取性戰略。在我國保險市場全方位開放的條件下，加快國內保險業的改革調整，解決我國保險業體制與結構矛盾；分多層次——國際保險（金融）集團、「專、精、特、新」的專業性保險公司和中介機構以及兼業代理機構等——豐富保險市場主體結構，鼓勵公平有序競爭，創造有效率的市場環境；開展兼並收購等形式的國際化資本運營，快速增強實力；將市場領域開放、市場體系建設、保險公司制度創新、保險企業國際化競爭能力增強統一起來，實現跨越式發展。
（三）加快創新，為保險作用的充分發揮注入活力。認真研究借鑒國內外先進經驗，積極進行體制創新、機制創新、科技創新、管理創新、產品創新和服務創新，如：探索保險投融資體制創新，充分發揮保險資金融通功能；探索保險風險資產證券化等手段的可行性，在更廣范的范圍內尋求建立安全基金聚集與危險損失分散化的融資與轉移機制；應用現代信息技術與金融技術，實現經營方式的差異化與管理方式的精細化，推動保險經營與管理升級；密切關注與社會發展和人民群眾生活緊密相關的熱點問題，開發具有廣泛社會需求的保險產品，優化產品結構，滿足多層次的保險需求；提高服務意識，創新服務方式，豐富保險服務的內涵，把服務滲透到保險消費的各個環節，增強核心競爭力。
（四）防範風險，處理好改革、發展與穩定的關系
改革是發展的動力，發展是改革的目標，穩定則是改革與發展的前提。作為轉軌過程中的新興幼稚產業，我國的保險業必須加快發展，才能縮短與國際水平的差距、應對入世挑戰，才能夠解決保險業自身存在的一些問題和困難，更好地服務於國民經濟發展和社會保障體制改革的需要。而要加快發展，就必須改革現有保險市場的宏觀制度安排和微觀運行機制中的落後因素，為保險業發展掃清障礙。與此同時，保險業長期發展中埋藏了不少風險隱患，並且伴隨著改革開放進程的加快，新的不確定因素不斷涌現，因而在推進改革的同時，必須密切防範和化解風險、維護保險體系的安全和穩定，促進保險業長期健康發展。需要指出的是，維護保險體系的穩定不能以犧牲保險市場的效率和被保險人的利益為代價，也並不意味著不讓經營失敗的機構退出市場。
為兼顧保險市場的效率與穩定，當前亟需確立兩個制度安排：一是以償付能力監管為核心，實現科學監管，從最終意義上維護被保險人利益，增強投保人的信心。二是建立市場退出機制。市場退出機制著眼於暢通市場退出渠道、減輕機構退出帶來的社會震盪和處置成本、從整體上維護被保險人的合法權益，既有利於發揮市場機制優勝劣汰、優化資源配置的作用，促進公司穩健經營，促使投保人審慎選擇；又有利於維護保險體系的穩定和社會經濟生活的安定，防止因個別機構經營失敗引發區域性、系統性的金融風險。
（五）尋找利益與責任的最佳契合點。利益與責任並不總是一致，有時甚至是矛盾的。促進經濟發展和社會進步是保險業無可推卸的責任，但由於現階段經營管理基礎和風險管控能力薄弱，外部體制、政策、法制、信用環境尚未理順，以及市場競爭不規范，在某些社會管理功能強、群眾迫切需要的險種，如責任險、健康險、汽車貸款履約保證保險、農業保險等業務經營中，必然面臨經營風險加大甚至無利可圖等難題，出現了保險公司不敢開展或業務量萎縮甚至退出市場等現象，不利於保險業樹立良好的社會形象和拓展新業務空間。這種現象的存在固然有客觀因素，但保險公司必須充分認識到肩負的社會責任，不能消極等待社會環境、市場環境好轉才經營，而要積極作為，變被動為主動，一方面，要加強和有關部門、其他市場經營主體的溝通、協調、合作，共同尋找利益與責任的最佳契合點，在符合相關政策法規的前提下，因地制宜地開拓市場、發展業務；另一方面要苦練內功，通過科學設計產品、加強風險管控和提供優質服務出效益，實現社會效益和經濟效益的統一。
（六）爭取政策扶持，理順外部環境。目前，保險在社會經濟協調發展中作用的發揮，受到諸多政策和制度瓶頸的制約，如醫療、養老等體制改革尚不到位，商業保險機構與社保經辦機構的利益沖突沒有消除；保險稅收優惠政策缺失；法制、信用環境不完善等。從國外經驗看，商業保險要在社會保障體系等關系國計民生的社會事業中發揮作用，離不開政策扶持。政府要通過加快養老、醫療、失業等方面的社會保障制度改革，明確商業保險在社會保障體系中的作用和主體資格；拓寬保險資金運用渠道，推進保險市場與資本市場的良性互動；實行適當的稅收優惠政策；健全法律法規體系，建立健全社會信用體系等措施，為保險業發展創造良好的外部環境。

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⑶ 推動銀行業保險業高質量發展，這么做的原因是什麼

內外自然環境的刻骨銘心轉變既產生了一系列機遇與挑戰，也產生一系列挑戰。我們要精確識辨、科學研究應變力、積極求進。以中國大循環系統為行為主體，決不是關起門來封閉式運作，只是要根據充分發揮外需的發展潛力，使中國銷售市場和國外市場能夠更好地中國聯通，完成更為強悍、可持續性的發展趨勢。針對下一步怎樣更強促進商業銀行、保險行業完成高質量發展，周亮明確提出下列四方面：一是勤奮提升服務中國實體經濟的質效，想方設法減少公司的資金成本，探尋應急貸款和緊急股權融資的體制，促進金融系統2020年向各種公司有效讓價1.5萬億人民幣。

促進商業銀行、保險行業更高質量擴大開放。2018年至今，銀監會執行了34項金融機構保險行業的擴大進口對策，現階段有關的相關法律法規早已基礎進行。近幾年來，銀監會共准許股份制銀行和外資企業車險公司赴華開設各種組織近一百家。銀監會將再次秉持著社會化，法治化、現代化的標准，貫徹落實內外一致、公開化的現行政策自然環境，進一步落實落細已頒布的對策，引入大量系統化、有特點的外資企業金融企業赴華開展業務的。

⑷ 關於進一步加強保險監管維護保險業穩定

《中國保監會關於進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知》（保監發〔2017〕34號）等系列文件精神，結合《2017年車險市場現場檢查工作方案》相關要求，牢固樹立大局意識、責任意識、擔當意識，切實加強領導、精心組織實施，確保車險市場專項整治工作有序推進。
對於情節嚴重的違法違規行為，應依法採取限制保險機構業務范圍、責令保險機構停止接受車險新業務、吊銷保險機構業務許可證、撤銷高管人員任職資格等措施，從嚴從重從快進行行政處罰。

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⑸ 促進保險業發展的方法

加強保險文化建設是保險業貫徹落實黨的十八大推進社會主義文化強國建設的重要舉措。培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念是保險文化建設的關鍵環節，對促進保險業持續健康發展具有十分重要的意義。
首先，培育和踐行核心價值理念是轉變發展方式、推動行業科學發展的內在要求。先進的行業文化具有強大的導向功能。培育和踐行核心價值理念，能夠從精神層面回答保險業的本質追求，為保險業發展提供根本的價值遵循，為保險經營和保險監管提供最終價值依託，確保保險業始終沿著正確的發展方向前進。當前，保險業正處在轉型升級的關鍵時期，培育和踐行核心價值理念，有利於引導行業樹立科學的發展理念，加快結構調整和轉變發展方式，不斷提高發展質量和效益。
其次，培育和踐行核心價值理念是加強行業文化建設、凝聚行業力量的有效途徑。保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念是保險文化的精髓，蘊含著我們對保險業生存和發展的根本價值取向，深刻影響著保險從業人員的思想觀念、思維方式和行為規范。培育和踐行核心價值理念，有利於廣大從業人員增強對保險業的認同感，樹立職業榮譽感，主動規范自身行為，激發幹事創業的熱情，匯聚形成全行業朝氣蓬勃加快發展的旺盛生命力、不竭創造力和強大凝聚力。
再次，培育和踐行核心價值理念是加強改進保險監管、提高監管效能的重要手段。保險監管是促進行業提升服務質量、防範化解風險、增強可持續發展能力的有效保障。在建設現代保險監管體系進程中，加強保險監管文化建設，培育和踐行核心價值理念，有利於明確監管工作的宗旨目標、基本要求和評價標准，為制度設計、政策部署、法規制定提供正確的價值導向，促進監管機構創新監管思路，健全監管制度，改進監管方式，不斷提高保險監管的科學性和有效性。
此外，培育和踐行核心價值理念是提升行業形象、增強行業軟實力的迫切需要。黨的十八大報告明確提出，要提高保險業的競爭力。先進的保險文化是保持行業競爭力的重要因素，是行業持續健康發展的重要支撐。行業文化的力量，歸根到底來自於凝結其中的核心價值理念的影響力和感召力。培育和踐行核心價值理念，有利於弘揚行業精神，擴大行業影響，樹立良好形象，增進全社會對保險業的了解和支持，促進行業更好地發揮自身的特色與優勢，不斷提高保險業在經濟社會發展中的地位和作用。
在充分認識培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念重要意義的基礎上，更應當准確把握保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的深刻內涵。
提煉出簡明易懂、特色鮮明、便於傳播的核心價值理念，這是廣大保險監管幹部和從業人員的強烈願望，是加強保險文化建設的重要一環。保監會對核心價值理念提煉工作高度重視，經過全行業幾上幾下、集思廣益、反復論證，最終確定了保險監管核心價值理念和保險行業核心價值理念的表述語。
保險監管核心價值理念是"為民監管、依法公正、科學審慎、務實高效"。
為民監管，是保險監管的根本宗旨。保險監管要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，始終把保護好保險消費者利益作為監管工作的出發點和落腳點，積極履行監管職能，認真解決保險領域群眾反映集中的突出問題，切實推動保險業更好地服務人民群眾和經濟社會發展，努力實現"保險讓生活更美好"。
依法公正，是保險監管的基本原則。保險監管要建立健全監管法律法規體系，嚴格依照法定的許可權和程序實施監管，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要堅持公開、公平、公正的原則，維護公平競爭的市場環境。要積極推進政務公開，自覺接受社會監督。
科學審慎，是保險監管的精神要義。保險監管必須以科學發展觀為指導，遵循監管客觀規律，創新監管方式，改進監管手段，提升專業化監管能力，確保監管的科學性和有效性。要准確把握和研判宏觀經濟金融形勢及其發展趨勢，加強宏觀審慎監管與微觀審慎監管，建立完善風險監測和控制體系，不斷提升預警和處置風險的能力，從而有效防範保險風險，維護金融穩定，促進保險業穩健運行。
務實高效，是保險監管的時代要求。要大力加強監管隊伍自身建設，改進工作作風，發揚團結協作、奉獻進取的精神，堅持求真務實、真抓實干，堅持嚴謹細致、講求實效。要完善監管工作機制，優化監管資源配置，勤勉敬業盡責，文明高效行政，提高辦事效率，提升監管效能。要清正廉潔，厲行節約，嚴格執行各項廉潔從政規定，切實樹立良好的監管形象。
保險行業核心價值理念是"守信用、擔風險、重服務、合規范"。
守信用，是保險經營的基本原則。保險是一種基於信用的契約行為，是對未來不確定性的承諾。誠信是保險業的生存之本，是行業發展的生命線，也是保險業最基本的道德規范和行為准則。保險業必須以最高的誠信標准要求自己，信守承諾、講求信譽，向客戶提供誠信服務，才能樹立良好的社會形象，才能贏得社會的信賴與支持，才能不斷發展壯大。
擔風險，是保險的本質屬性。保險業是經營風險的特殊行業，要通過科學專業的制度安排，為經濟社會分擔風險損失，提供風險保障，參與社會管理，支持經濟發展，充分發揮保險的"社會穩定器"和"經濟助推器"功能作用。要堅持改革創新，加快轉變發展方式，不斷提升風險管理能力和核心競爭力，增強行業發展活力，夯實科學發展基礎，更好地履行保險責任。
重服務，是保險價值的實現途徑。保險業屬於金融服務業，保險是無形產品，服務是基本手段。保險業要積極服務經濟社會發展和人民群眾多層次的保險需求，加大產品和服務的創新力度，著力提升服務質量和水平，通過真誠文明、專業精細、優質高效的保險服務，傳達保險關愛，體現保險價值。
合規范，是保險市場健康運行的前提條件。保險機構和從業人員必須嚴格遵守國家法律法規、行業規則規范、職業道德准則，並在具體工作中時時、處處規范行事。要在全行業大力倡導知法守法、合規經營的道德風尚，培育良好的市場秩序，保障保險業健康可持續發展。
只有準確把握了保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的深刻內涵，才能夠深入推進踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的各項工作。
保險監管核心價值理念和保險行業核心價值理念，既是對保險發展實踐的高度概括和凝煉，也是對未來發展的期待和要求，體現了全行業的精神文化追求，是全行業的共同意志和行動指南。培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念，既是當前一項緊迫工作，也是一項長期的戰略任務。保險業必須站在全局的高度，加強領導、統籌協調、突出重點、常抓不懈，扎實推進培育和踐行核心價值理念的各項工作。
第一，要加強學習宣傳，使核心價值理念成為全行業共同遵循的價值取向。一是要加強教育培訓。通過舉辦培訓班、組織宣講團、開展集中學習討論、知識競賽等多種方式，廣泛開展保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的宣導活動。要把核心價值理念的教育納入各級黨委中心組學習計劃，作為幹部員工入職培訓、高管培訓、在崗培訓等的必修課程，教育引導廣大監管幹部和從業人員准確理解和領會核心價值理念的內涵與要求。二是要加大宣傳力度。各單位要結合自身實際，運用各類宣傳平台，採取文化品牌建設、文藝作品創作、先進典型表彰等多種形式，大力宣傳核心價值理念。要大膽創新載體和方法，注重運用新媒體、新技術，讓核心價值理念得到廣泛傳播。要大力開展保險"進社區、進機關、進農村、進學校、進企業"，普及保險知識，宣傳核心價值理念。三是要強化整體形象建設。各單位要根據統一設計制定的核心價值理念形象標識，在辦公場所、內外網、內刊、重要單證、宣傳資料以及相關媒體的醒目位置予以展示，扎實做好文化形象導入工作，使核心價值理念真正成為機關文化、企業文化的核心內容。
第二，要健全制度機制，使核心價值理念成為全行業一以貫之的行為准則。一是要建立健全工作機制。各單位要建立完善文化建設的領導機構和工作機制，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、宣傳群工部門牽頭協調、相關部門各負其責、層層抓落實的工作局面。各級領導班子和領導幹部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭踐行，爭做核心價值理念的弘揚者、踐行者和傳播者。要在人、財、物等方面予以有效保障。二是要修訂完善相關制度。各單位要把核心價值理念的要求貫徹到發展戰略、制度機制當中，貫徹到行為准則、評價標准當中，使我們所提倡的理念與實際工作得到有機結合。各單位要按照核心價值理念的要求，全面梳理和完善規章制度、服務標准、從業規范和績效考核體系等。要強化制度執行，以制度的有效執行保證核心價值理念的貫徹落實，變他律為自律，變約束為習慣，使其真正成為廣大幹部職工共同遵守的行為規范和工作準則。三是要建立完善長效機制。各單位要根據保監會即將下發的指導意見，制定加強文化建設的實施計劃，確保文化建設工作持久有序開展。要建立完善保險文化建設工作的宣導、運行、督查、考核評價等長效機制，逐步將文化建設制度化、規范化和常態化。
第三，要勇於探索實踐，使核心價值理念成為全行業創新發展的內生動力。一是要切實保護保險消費者利益。要通過培育和踐行核心價值理念，強化監管為民、保險為民的宗旨意識，加大保險消費者利益的保護力度，切實解決消費者反映集中的問題，促進保險機構提供多樣化保險產品和高質量的保險服務。二是要提高保險業科學發展水平。要充分發揮核心價值理念的導向、凝聚等功能，引導廣大幹部職工深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、轉變觀念，增強加快轉變發展方式、深化結構調整的自覺性和主動性，推動行業發展質量和效益的不斷提升。要充分發揮核心價值理念的激勵、約束等作用，加強保險業的改革創新，更好地發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，努力形成市場秩序規范、風險有效防範，富於效率、充滿活力的保險市場運行機制。三是要增強保險業服務經濟社會大局的能力。要身體力行地踐行核心價值理念，牢記責任和使命，切實提高宏觀意識和戰略思維，做到"跳出保險看保險"，將保險業發展融入到加強民生建設、促進經濟發展和社會和諧穩定的大局中，積極推動保險業在關系全局的現代金融、社會保障、農業保障、防災減災、社會管理等"五大體系"建設中發揮更大的作用，切實讓保險業發展成果惠及更廣大人民群眾。
第四，要注重基礎建設，使核心價值理念成為全行業追求進步的力量源泉。一是要大力加強保險人才隊伍建設。要以社會公德、職業道德和個人品德為載體，把核心價值理念融入到理想信念教育中，著力提高廣大幹部職工的思想境界、道德修養和能力素質，打造出適應現代保險業要求的管理人才隊伍、技術人才隊伍、營銷人才隊伍和監管人才隊伍。二是要大力加強誠信和法制建設。要通過培育和踐行核心價值理念，大力弘揚法治精神，建立健全誠信體系，真正使最大誠信成為保險業的價值基礎。要強化職業操守，積極倡導務實、創新、專業、奉獻等精神氣質，促進廣大從業人員養成良好職業習慣，形成良好的信用文化和法制環境，向社會展示出行業的文明風范。三是要大力加強社會主義精神文明建設。要廣泛開展學雷鋒、文明單位創建、先進典型選樹、"講文明、樹新風"、志願服務、行風建設等活動。要著力創新文化載體和形式，積極開展文化講堂、文化品牌形象推介、文藝作品創作等文化活動，顯著提升行業服務質量和水平，樹立行業良好形象，努力建設先進、發達、健康、文明的保險業。

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