結構調整促進保險業平穩健康發展

1. 國務院加快保險業發展

2014年8月10日，國務院印發《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今後較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。
《意見》指出，加快發展現代保險服務業，對完善現代金融體系、帶動擴大社會就業、促進經濟提質增效升級、創新社會治理方式、保障社會穩定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質量具有重要意義。要堅持市場主導、政策引導，堅持改革創新、擴大開放，堅持完善監管、防範風險，使現代保險服務業成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級和轉變政府職能的重要抓手，使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。
《意見》提出了9方面29條政策措施。一是構築保險民生保障網，完善多層次社會保障體系。把商業保險建成社會保障體系的重要支柱，創新養老保險產品服務，發展多樣化健康保險服務。二是發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系。運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。三是完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度。將保險納入災害事故防範救助體系，建立巨災保險制度。四是大力發展「三農」保險，創新支農惠農方式。積極發展農業保險，拓展「三農」保險的廣度和深度。五是拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級。充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，促進保險市場與貨幣市場、資本市場協調發展，推動保險服務經濟結構調整，加大保險業支持企業「走出去」的力度。六是推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平。深化保險行業改革，提升保險業對外開放水平，鼓勵保險產品服務創新，加快發展再保險市場，充分發揮保險中介市場作用。七是加強和改進保險監管，防範化解風險。推進監管體系和監管能力現代化，加強保險消費者合法權益保護，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。八是加強基礎建設，優化保險業發展環境。全面推進保險業信用體系建設，加強保險業基礎設施建設，提升全社會的保險意識，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。九是完善現代保險服務業發展的支持政策。建立保險監管協調機制，鼓勵政府通過多種方式購買保險服務，研究完善促進現代保險服務業加快發展的稅收政策，適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，加強對養老產業和健康服務業的用地保障，完善對農業保險的財政補貼政策。
《意見》強調，各地區、各部門要充分認識加快現代保險服務業發展的重要意義，加強溝通協調、形成工作合力，確保各項措施落實到位，促進現代保險服務業有序健康發展。
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2. 二手車34萬分期交多少錢保險

交強險都是固定的，商業險得用行駛證現場計算。

3. 做保險怎麼樣難度在哪裡做這個的優劣怎麼樣桂林的平安保險怎麼樣要詳細些。

2009年2月26日（星期四）上午10時，中國保監會副主席李克穆介紹中國保險業的發展前景等方面情況，並答記者問。
:近年來，中國保險業堅持改革創新，堅持對外開放，不斷提升科學發展水平和服務能力。[10:07]

[李克穆]:一是保險業務穩步增長。2008年，全國實現保費收入9784.1億元，同比增長39.1%。其中財產險業務2336.7億元，同比增長20%；壽險業務6658.4億元，同比增長49.2%；健康險業務585.5億元，同比增長52.4%；人身意外險業務203.5億元，同比增長7.1%。[10:07]

[李克穆]:二是保障型業務佔比提高。保監會積極推動保險業務結構調整，著力發展保障型業務。截至2008年末，保障功能較強的普通壽險占壽險公司保費收入的14.8%，較9月末提高1.4個百分點。今年1月，保監會出台了《關於加快業務結構調整進一步發揮保險保障功能的指導意見》。1月份，投資連結保險和萬能保險占壽險業務的15.1%，比去年同期下降19.7個百分點。[10:08]

[李克穆]:三是保險資金運用結構進一步調整。截至2009年1月底，保險公司總資產3.38萬億元。保險公司資金運用余額3.06萬億元，其中銀行存款和債券佔比83.9%，股票和基金佔比13.9%，其他投資佔比2.2%。[10:08]

[李克穆]:2009年以來，保險業加快結構調整和發展方式轉變，積極防範和化解保險風險，努力保持平穩健康發展，取得了良好開局。今年1月，全國實現保費收入1147.6億元，同比增長8.6%。其中財產險業務297億元，同比增長5.3%；壽險業務783.5億元，同比增長10.6%；健康險業務48.8億元，同比增長4.3%；人身意外險業務18億元，同比減少4.9%。[10:08]

[李克穆]:二、2009年保險市場發展展望[10:08]

[李克穆]:當前，國際金融危機給中國保險市場帶來的不利影響正在逐步顯現，保險市場發展面臨一定的困難和挑戰。同時，也存在諸多有利條件，仍然具有廣闊的發展前景和潛力。[10:09]

[李克穆]:保險業有條件實現平穩健康發展。近年來保險業改革發展的成果，為保持平穩健康發展奠定了堅實基礎。從保險市場看，市場體系逐步健全，行業整體實力明顯增強，目前全國共有保險公司120家。對外開放穩步推進，共有15個國家和地區的51家外資保險公司在華設立195個營業性機構。[10:09]

[李克穆]:從保險公司看，近年來保險改革不斷深化，保險公司體制機制發生深刻變化，國有保險公司股份制改革基本完成，有6家保險公司在境內外上市。保險公司治理結構逐步完善，經營管理更加科學，公司競爭力不斷增強。從保險監管看，現代保險監管體系初步形成，風險防範的長效機制逐步健全，保險監管調控市場、防範風險的能力不斷提高。[10:09]

[李克穆]:保險業有信心實現平穩健康發展。信心來自三個方面，一是保險業發展的經濟社會基礎沒有改變。我國工業化、城市化快速發展，人們在就業、醫療、養老、教育等方面的消費需求逐步升級，保險業在服務新農村建設、完善社會保障體系、參與社會風險管理等方面的發展空間越來越大。[10:11]

[李克穆]:二是中央為擴大內需、促進經濟增長，出台了一系列宏觀調控政策，這些政策措施的落實，將產生巨大的保險需求，給保險業發展提供了廣闊舞台。三是保險法律法規逐步健全，《國務院關於保險業改革發展的若干意見》的發布實施，促使全社會的風險和保險意識不斷提高，保險業發展的法制環境、政策環境和社會環境不斷優化。可見，保險行業的發展前景肯定是沒有問題，唯一的難度是精神上的壓力相當大，有業績才有錢賺，沒有業績一切都是零，難度是你敢不敢於挑戰，有沒有抗壓能力。

4. 促進保險業發展的方法

加強保險文化建設是保險業貫徹落實黨的十八大推進社會主義文化強國建設的重要舉措。培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念是保險文化建設的關鍵環節，對促進保險業持續健康發展具有十分重要的意義。
首先，培育和踐行核心價值理念是轉變發展方式、推動行業科學發展的內在要求。先進的行業文化具有強大的導向功能。培育和踐行核心價值理念，能夠從精神層面回答保險業的本質追求，為保險業發展提供根本的價值遵循，為保險經營和保險監管提供最終價值依託，確保保險業始終沿著正確的發展方向前進。當前，保險業正處在轉型升級的關鍵時期，培育和踐行核心價值理念，有利於引導行業樹立科學的發展理念，加快結構調整和轉變發展方式，不斷提高發展質量和效益。
其次，培育和踐行核心價值理念是加強行業文化建設、凝聚行業力量的有效途徑。保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念是保險文化的精髓，蘊含著我們對保險業生存和發展的根本價值取向，深刻影響著保險從業人員的思想觀念、思維方式和行為規范。培育和踐行核心價值理念，有利於廣大從業人員增強對保險業的認同感，樹立職業榮譽感，主動規范自身行為，激發幹事創業的熱情，匯聚形成全行業朝氣蓬勃加快發展的旺盛生命力、不竭創造力和強大凝聚力。
再次，培育和踐行核心價值理念是加強改進保險監管、提高監管效能的重要手段。保險監管是促進行業提升服務質量、防範化解風險、增強可持續發展能力的有效保障。在建設現代保險監管體系進程中，加強保險監管文化建設，培育和踐行核心價值理念，有利於明確監管工作的宗旨目標、基本要求和評價標准，為制度設計、政策部署、法規制定提供正確的價值導向，促進監管機構創新監管思路，健全監管制度，改進監管方式，不斷提高保險監管的科學性和有效性。
此外，培育和踐行核心價值理念是提升行業形象、增強行業軟實力的迫切需要。黨的十八大報告明確提出，要提高保險業的競爭力。先進的保險文化是保持行業競爭力的重要因素，是行業持續健康發展的重要支撐。行業文化的力量，歸根到底來自於凝結其中的核心價值理念的影響力和感召力。培育和踐行核心價值理念，有利於弘揚行業精神，擴大行業影響，樹立良好形象，增進全社會對保險業的了解和支持，促進行業更好地發揮自身的特色與優勢，不斷提高保險業在經濟社會發展中的地位和作用。
在充分認識培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念重要意義的基礎上，更應當准確把握保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的深刻內涵。
提煉出簡明易懂、特色鮮明、便於傳播的核心價值理念，這是廣大保險監管幹部和從業人員的強烈願望，是加強保險文化建設的重要一環。保監會對核心價值理念提煉工作高度重視，經過全行業幾上幾下、集思廣益、反復論證，最終確定了保險監管核心價值理念和保險行業核心價值理念的表述語。
保險監管核心價值理念是"為民監管、依法公正、科學審慎、務實高效"。
為民監管，是保險監管的根本宗旨。保險監管要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，始終把保護好保險消費者利益作為監管工作的出發點和落腳點，積極履行監管職能，認真解決保險領域群眾反映集中的突出問題，切實推動保險業更好地服務人民群眾和經濟社會發展，努力實現"保險讓生活更美好"。
依法公正，是保險監管的基本原則。保險監管要建立健全監管法律法規體系，嚴格依照法定的許可權和程序實施監管，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要堅持公開、公平、公正的原則，維護公平競爭的市場環境。要積極推進政務公開，自覺接受社會監督。
科學審慎，是保險監管的精神要義。保險監管必須以科學發展觀為指導，遵循監管客觀規律，創新監管方式，改進監管手段，提升專業化監管能力，確保監管的科學性和有效性。要准確把握和研判宏觀經濟金融形勢及其發展趨勢，加強宏觀審慎監管與微觀審慎監管，建立完善風險監測和控制體系，不斷提升預警和處置風險的能力，從而有效防範保險風險，維護金融穩定，促進保險業穩健運行。
務實高效，是保險監管的時代要求。要大力加強監管隊伍自身建設，改進工作作風，發揚團結協作、奉獻進取的精神，堅持求真務實、真抓實干，堅持嚴謹細致、講求實效。要完善監管工作機制，優化監管資源配置，勤勉敬業盡責，文明高效行政，提高辦事效率，提升監管效能。要清正廉潔，厲行節約，嚴格執行各項廉潔從政規定，切實樹立良好的監管形象。
保險行業核心價值理念是"守信用、擔風險、重服務、合規范"。
守信用，是保險經營的基本原則。保險是一種基於信用的契約行為，是對未來不確定性的承諾。誠信是保險業的生存之本，是行業發展的生命線，也是保險業最基本的道德規范和行為准則。保險業必須以最高的誠信標准要求自己，信守承諾、講求信譽，向客戶提供誠信服務，才能樹立良好的社會形象，才能贏得社會的信賴與支持，才能不斷發展壯大。
擔風險，是保險的本質屬性。保險業是經營風險的特殊行業，要通過科學專業的制度安排，為經濟社會分擔風險損失，提供風險保障，參與社會管理，支持經濟發展，充分發揮保險的"社會穩定器"和"經濟助推器"功能作用。要堅持改革創新，加快轉變發展方式，不斷提升風險管理能力和核心競爭力，增強行業發展活力，夯實科學發展基礎，更好地履行保險責任。
重服務，是保險價值的實現途徑。保險業屬於金融服務業，保險是無形產品，服務是基本手段。保險業要積極服務經濟社會發展和人民群眾多層次的保險需求，加大產品和服務的創新力度，著力提升服務質量和水平，通過真誠文明、專業精細、優質高效的保險服務，傳達保險關愛，體現保險價值。
合規范，是保險市場健康運行的前提條件。保險機構和從業人員必須嚴格遵守國家法律法規、行業規則規范、職業道德准則，並在具體工作中時時、處處規范行事。要在全行業大力倡導知法守法、合規經營的道德風尚，培育良好的市場秩序，保障保險業健康可持續發展。
只有準確把握了保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的深刻內涵，才能夠深入推進踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的各項工作。
保險監管核心價值理念和保險行業核心價值理念，既是對保險發展實踐的高度概括和凝煉，也是對未來發展的期待和要求，體現了全行業的精神文化追求，是全行業的共同意志和行動指南。培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念，既是當前一項緊迫工作，也是一項長期的戰略任務。保險業必須站在全局的高度，加強領導、統籌協調、突出重點、常抓不懈，扎實推進培育和踐行核心價值理念的各項工作。
第一，要加強學習宣傳，使核心價值理念成為全行業共同遵循的價值取向。一是要加強教育培訓。通過舉辦培訓班、組織宣講團、開展集中學習討論、知識競賽等多種方式，廣泛開展保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念的宣導活動。要把核心價值理念的教育納入各級黨委中心組學習計劃，作為幹部員工入職培訓、高管培訓、在崗培訓等的必修課程，教育引導廣大監管幹部和從業人員准確理解和領會核心價值理念的內涵與要求。二是要加大宣傳力度。各單位要結合自身實際，運用各類宣傳平台，採取文化品牌建設、文藝作品創作、先進典型表彰等多種形式，大力宣傳核心價值理念。要大膽創新載體和方法，注重運用新媒體、新技術，讓核心價值理念得到廣泛傳播。要大力開展保險"進社區、進機關、進農村、進學校、進企業"，普及保險知識，宣傳核心價值理念。三是要強化整體形象建設。各單位要根據統一設計制定的核心價值理念形象標識，在辦公場所、內外網、內刊、重要單證、宣傳資料以及相關媒體的醒目位置予以展示，扎實做好文化形象導入工作，使核心價值理念真正成為機關文化、企業文化的核心內容。
第二，要健全制度機制，使核心價值理念成為全行業一以貫之的行為准則。一是要建立健全工作機制。各單位要建立完善文化建設的領導機構和工作機制，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、宣傳群工部門牽頭協調、相關部門各負其責、層層抓落實的工作局面。各級領導班子和領導幹部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭踐行，爭做核心價值理念的弘揚者、踐行者和傳播者。要在人、財、物等方面予以有效保障。二是要修訂完善相關制度。各單位要把核心價值理念的要求貫徹到發展戰略、制度機制當中，貫徹到行為准則、評價標准當中，使我們所提倡的理念與實際工作得到有機結合。各單位要按照核心價值理念的要求，全面梳理和完善規章制度、服務標准、從業規范和績效考核體系等。要強化制度執行，以制度的有效執行保證核心價值理念的貫徹落實，變他律為自律，變約束為習慣，使其真正成為廣大幹部職工共同遵守的行為規范和工作準則。三是要建立完善長效機制。各單位要根據保監會即將下發的指導意見，制定加強文化建設的實施計劃，確保文化建設工作持久有序開展。要建立完善保險文化建設工作的宣導、運行、督查、考核評價等長效機制，逐步將文化建設制度化、規范化和常態化。
第三，要勇於探索實踐，使核心價值理念成為全行業創新發展的內生動力。一是要切實保護保險消費者利益。要通過培育和踐行核心價值理念，強化監管為民、保險為民的宗旨意識，加大保險消費者利益的保護力度，切實解決消費者反映集中的問題，促進保險機構提供多樣化保險產品和高質量的保險服務。二是要提高保險業科學發展水平。要充分發揮核心價值理念的導向、凝聚等功能，引導廣大幹部職工深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、轉變觀念，增強加快轉變發展方式、深化結構調整的自覺性和主動性，推動行業發展質量和效益的不斷提升。要充分發揮核心價值理念的激勵、約束等作用，加強保險業的改革創新，更好地發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，努力形成市場秩序規范、風險有效防範，富於效率、充滿活力的保險市場運行機制。三是要增強保險業服務經濟社會大局的能力。要身體力行地踐行核心價值理念，牢記責任和使命，切實提高宏觀意識和戰略思維，做到"跳出保險看保險"，將保險業發展融入到加強民生建設、促進經濟發展和社會和諧穩定的大局中，積極推動保險業在關系全局的現代金融、社會保障、農業保障、防災減災、社會管理等"五大體系"建設中發揮更大的作用，切實讓保險業發展成果惠及更廣大人民群眾。
第四，要注重基礎建設，使核心價值理念成為全行業追求進步的力量源泉。一是要大力加強保險人才隊伍建設。要以社會公德、職業道德和個人品德為載體，把核心價值理念融入到理想信念教育中，著力提高廣大幹部職工的思想境界、道德修養和能力素質，打造出適應現代保險業要求的管理人才隊伍、技術人才隊伍、營銷人才隊伍和監管人才隊伍。二是要大力加強誠信和法制建設。要通過培育和踐行核心價值理念，大力弘揚法治精神，建立健全誠信體系，真正使最大誠信成為保險業的價值基礎。要強化職業操守，積極倡導務實、創新、專業、奉獻等精神氣質，促進廣大從業人員養成良好職業習慣，形成良好的信用文化和法制環境，向社會展示出行業的文明風范。三是要大力加強社會主義精神文明建設。要廣泛開展學雷鋒、文明單位創建、先進典型選樹、"講文明、樹新風"、志願服務、行風建設等活動。要著力創新文化載體和形式，積極開展文化講堂、文化品牌形象推介、文藝作品創作等文化活動，顯著提升行業服務質量和水平，樹立行業良好形象，努力建設先進、發達、健康、文明的保險業。

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5. 2019國務院《加快現代保險服務業發展意見》 具體內容

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2014年8月10日，國務院印發《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今後較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。
《意見》指出，加快發展現代保險服務業，對完善現代金融體系、帶動擴大社會就業、促進經濟提質增效升級、創新社會治理方式、保障社會穩定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質量具有重要意義。要堅持市場主導、政策引導，堅持改革創新、擴大開放，堅持完善監管、防範風險，使現代保險服務業成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級和轉變政府職能的重要抓手，使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。
《意見》提出了9方面29條政策措施。一是構築保險民生保障網，完善多層次社會保障體系。把商業保險建成社會保障體系的重要支柱，創新養老保險產品服務，發展多樣化健康保險服務。二是發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系。運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。三是完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度。將保險納入災害事故防範救助體系，建立巨災保險制度。四是大力發展「三農」保險，創新支農惠農方式。積極發展農業保險，拓展「三農」保險的廣度和深度。五是拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級。充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，促進保險市場與貨幣市場、資本市場協調發展，推動保險服務經濟結構調整，加大保險業支持企業「走出去」的力度。六是推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平。深化保險行業改革，提升保險業對外開放水平，鼓勵保險產品服務創新，加快發展再保險市場，充分發揮保險中介市場作用。七是加強和改進保險監管，防範化解風險。推進監管體系和監管能力現代化，加強保險消費者合法權益保護，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。八是加強基礎建設，優化保險業發展環境。全面推進保險業信用體系建設，加強保險業基礎設施建設，提升全社會的保險意識，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。九是完善現代保險服務業發展的支持政策。建立保險監管協調機制，鼓勵政府通過多種方式購買保險服務，研究完善促進現代保險服務業加快發展的稅收政策，適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，加強對養老產業和健康服務業的用地保障，完善對農業保險的財政補貼政策。
《意見》強調，各地區、各部門要充分認識加快現代保險服務業發展的重要意義，加強溝通協調、形成工作合力，確保各項措施落實到位，促進現代保險服務業有序健康發展。