地方債券資金使用績效評價

1. 常用的股票，債券，基金的績效評價方法分別有哪些

股票
主要是看公司有沒有好的年收益和發展前途

債券
主要是看它的安全性和年利率

基金

要看它的業績比它的比較基準好多少
因為基金有很多種

有貨幣基金,債券基金,股票基金等待
不同性質的基金是不能比較好壞的.

當然還有很多別的方面的基金

2. 重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法的介紹

為加強財政專項資金管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政專項資金績效評價管理體系，提高財政專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》等有關法律法規以及《財政部關於印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2011〕285號）精神，結合重慶市實際，制定本辦法。本辦法自2011年8月1日起執行。

3. 財政資金績效評價工作的一般程序有哪些

財政資金績效評價工作程序一般分為前期准備、項目單位自評、財政局組織復評三個階段。前期准備階段，財政部門主要成立績效評價工作組，進行評價人員分工，落實人員責任。工作組成立後，制定評價工作方案，及時與被評單位進行聯系，取得評價共識和支持。明確評價重點，並針對項目特點，按照可比、適用、准確，又易於操作的要求，研究設計業務、財務類評價指標，為客觀公正地評價提供量化依據。最後，下發評價通知文件。項目單位自評階段，評價組主要加強與被評單位的溝通，指導幫助被評單位開展好自評工作，督促自評工作按時高質完成。復評階段，評價組選擇工作方法，針對不同項目，查核財務資料，測算財政補貼標准，採取重點檢查與抽查相結合等方式，進行實地核查，組織開展座談或問卷調查。外圍工作結束後，分析採集到的數據，進行橫向、縱向比較，再結合評價指標和標准，對評價項目進行全面綜合打分。最終，提出綜合性的評價報告或編制《情況反映》，提交被評單位、上級機關和相關單位、部門參考。

4. 重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法的評價依據指標

第十六條 績效評價的主要依據：
（一）國家相關法律、法規和規章制度；
（二）各級政府制定的國民經濟與社會發展規劃和方針政策；
（三）預算管理制度、專項資金及財務管理辦法、財務會計資料；
（四）各級財政部門制定的專項資金績效評價管理制度；
（五）預算部門職能職責、中長期發展規劃及年度工作計劃；
（六）相關行業政策、行業規劃、行業標准及專業技術規范；
（七）申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和預算部門年度預算執行情況，年度決算報告；
（八）人大審查結果報告、審計報告及決定、財政監督檢查報告；
（九）其他相關資料。
第十七條 績效評價指標是評價專項資金績效的載體，是衡量績效目標實現程度的考核工具。
第十八條 績效評價指標設置應當遵循以下原則：
（一）相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度。
（二）重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
（三）可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便於評價結果可以相互比較。
（四）系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映專項資金支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。
（五）經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性。
第十九條 績效評價指標可分為共性指標和個性指標：
（一）共性指標是適用於所有評價對象的指標，主要包括項目目標、決策過程、資金分配、組織管理、資金管理和項目管控等。
（二）個性指標是針對預算部門或項目特點設定的，適用於不同預算部門或項目的業績評價指標，主要包括項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本以及項目效果。
共性指標由財政部門統一制定，個性指標由財政部門會同預算部門制定。
第二十條 績效評價標準是衡量專項資金績效目標完成程度的尺度。績效評價標准具體包括：
（一）計劃標准。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標准。
（二）行業標准。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標准。
（三）歷史標准。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標准。
（四）其他經財政部門確認的標准。

5. 地方政府債券的作用有哪些

地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券(普通債券)和專項債券(收益債券)。

前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作擔保，而對專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作保證。

地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券，簡稱「地方債券」，也可以稱為「地方公債」或「地方債」。

地方政府債券是地方政府根據本地區經濟發展和資金需要狀況，以承擔還本付息責任為前提，向社會籌集資金的債務憑證。籌集的資金一般用於彌補地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。

(5)地方債券資金使用績效評價擴展閱讀：

為了籌措一定數量的資金用於滿足市政建設、文化進步、公共安全、自然資源保護等方面的資金需要。美國的地方債券稱市政債券，主要分兩類：

一類是以州和地方政府的稅收為擔保的普通債務債券,其資信級別較高,所籌資金通常用於教育、治安和防火等基本市政服務；

另一類是以當地政府所建項目得到的收益來償還本息的收入債券，政府不予擔保。所籌資金主要用於建設收費公路、收費大學生宿舍、收費運輸系統和灌溉系統等。

日本的地方債券稱地方債，其利息收入享受免稅待遇，原則上不在交易所上市（東京都債除外）。地方債分公募地方債和私募地方債。英國的地方債券稱地方當局債券，可以在倫敦證券交易所上市，地方當局發行債券的額度由英格蘭銀行負責控制。

6. 財政專項資金績效審計評價主要指標有哪些

僅供參考：
財政專項資金的績效審計的總體要求可概括為經濟性、效率性和效果性。經濟性是指支出是否節約；效率性是指是否以最小的投入取得一定的產出或者是以一定的投入取得最大的產出；效果性是指是否達到目標。目前財政專項資金績效審計的目標取向，應圍繞這三個要求來進行籌劃、組織和實施，並在審計的基礎上，提出恰如其分、切實可行的審計建議，促進財政資金使用效益的提高。
首先，是對財政專項資金使用的效果性進行審計評價。
對財政專項資金使用效果的評價，應以財務審查為重點，把握好專項資金的特點和用途，將總體工作目標分解和細化，對項目資金的分配、管理和使用的合規性和合法性進行審計評價。
（一）審查和評價制定的項目計劃是否符合專項資金的使用范圍，是否按照規定程序申報、審批和立項，是否經過前期論證，是否存在項目過於分散、平均分配資金、投資重點不突出的問題，項目是否嚴格按照批準的計劃實施，有無擅自調整項目實施地點、實施單位、內容以及項目規模等問題。如對我地2007年的新型農村合作醫療專項基金審計時，發現2007年度新型農村合作醫療基金支出5509.39萬元，當年結余-1187.32元。支出超標准，違背新型農村合作醫療基金累計結余應控制在當年度集資基金總額的10％左右的要求。其主要原因，合管辦於2007年初對合作醫療資金補償標准進行了一次調整，沒有經過科學論證，全面提高了報銷補償比例，使07年醫療基金報銷支出較上一年有較大增加。
（二）審查專項資金管理情況，檢查資金的接收、分配、會計核算和管理等內控制度的健全、有效性。重點檢查相關部門、單位是否建立健全專項資金的使用管理規章制度；資金分配是否以有關政策和規定為依據並嚴格把關；對資金的使用、撥付和管理是否跟蹤反饋，是否按規定專賬管理。我地在對農村公共衛生專項資金審計中發現，部分鄉鎮未能按照「公共衛生專項資金管理」要求納入財政專戶管理，專款專用，資金在使用范圍、使用標准等方面都存在不規范現象，未能發揮公共衛生專項資金使用效果。
（三）對救災、涉農補貼等專項資金，要審查款物的發放是否符合公平、公開、公正的原則，檢查分配依據的科學性、標準的合理性。基層發放款、物是否將分配對象和數額公開，發放過程中是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序。
其次，是對財政專項資金的經濟性進行審計評價。
財政專項資金的使用是否節約有效，應在財務審計的基礎上，依照一定的標准，採用定量定性的分析方法，對專項資金的經濟性作出審計評價。一是依據有關法規、規定、同行業標准、歷史對比資料以及市場情況等，盡量使標准量化，以利於定量分析；二是要保證一定的調查量，調查抽樣要兼顧好中差等多個層面，以保證評價客觀和公正；三是看主流、抓重點，使審計結論切合事項全貌，抓住問題要害。
再次、是對財政專項資金使用的效率性進行審計評價。
專項資金的效率性審計評價，應分別從建成項目是否達到設計要求並如期發揮效益，有無因立項不準、責任不清、管理不善或工程質量等原因，造成損失浪費或事故隱患的問題；並通過走訪、實地查看形式，對未按期完成的建設項目進行調查等，從檢查共性、個性問題及其產生的原因入手，檢查分析項目立項、建設情況及投資效益。如對我地第六期農業綜合開發審計調查發現，某鎮科技示範區蔬菜大棚由於設計不夠合理，大棚抗風載及雪載能力不夠強，受前期風災影響，造成48個大棚中有6個坍塌，10個部分損壞。且項目區內還存在排水不暢，灌水設備由於使用不當，造成灌水管道堵塞等問題。另外一「大口井」項目發揮的使用效益不夠明顯，主要原因是配電設施跟不上，導致建好的儲水設施處於閑置狀態，形成了資產閑置及損失，審計後，我們從防止項目資金浪費，提高專項資金使用效益這一目標出發，提出了今後在實施此類項目時，應採取審慎原則，嚴格管理控制的審計

7. 一般地方政府債券可以用來支付項目前期費用嗎

一般地方政府債券不可以用來支付項目前期費用。
根據《中華人民共和國預演算法》第三十五條規定，舉借的債務只能用於公益性資本支出，不得用於經常性支出。地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除本法另有規定外，不列赤字。
經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。
以上意見，僅供參考。
應答時間：2020-12-01，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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