價格基金調節管理辦法
（一）本次規范和完善後的價格調節基金從2008年7月1日開始徵收。
（二）符合繳納價格調節基金的企業，要切實履行基金繳納義務，按時足額繳納價格調節基金。對違反價格調節基金管理規定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個人，按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》等有關規定，依法查處。
（三）各級政府、各部門要嚴格按照徵收規定執行，不得擅自擴大徵收范圍，提高徵收標准。對違反徵收管理規定，截留、坐支、挪用價格調節基金，或利用職權徇私舞弊、以權謀私的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。
2. 價格調節基金是什麼時間開始徵收的用途是什麼什麼時間停徵
價格調節基金，是國務院（1988）23號文件《關於試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中開始要求徵收的，此後全國先後有22個省區的部分市縣實施了價格調節基金制度。 但進入新世紀(14.18,-0.40,-2.74%)，由於征管困難和經濟通縮的到來，這一基金在很多地方停止徵收，有的雖未明確停止徵收，但已無來源。 1998年5月1日頒布的《中華人民共和國價格法》第四章第二十八條規定：政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。這被認為是此次設立價格調節基金的法律依據。 目前全國各地正在集中出台價格調節基金管理辦法，並表示從9月或10月開始向生產經營企業和個體戶徵收這筆資金。
3. 廣東省價格調節基金管理規定的內容
第一章 總 則
第一條 為規范價格調節基金的徵集、使用和管理，充分運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平的基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》、《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》，結合本省實際，制定本規定。
第二條 本規定適用於本省行政區域內價格調節基金的徵集、使用和管理。
第三條 本規定所稱價格調節基金，是指縣級以上人民政府徵集，用於平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動的專項資金。
第四條縣級以上人民政府可以依法設立並運用價格調節基金，努力保持市場價格基本穩定。
價格調節基金實行分級管理。上級人民政府應當加強對下級人民政府價格調節基金工作的指導、檢查和監督。
第二章徵集
第七條縣級以上人民政府主要通過向社會徵收的方式，徵集價格調節基金。
第八條省級價格調節基金徵收項目和標準是：
（一）對批發環節的成品油按0.02元/升徵收；
（二）對省級電網每年銷售電量按0.003元/千瓦時徵收；
（三）對批發環節的燃氣按0.04元/立方米徵收；
（四）對依法應計征水資源費的取水量按0.03元/立方米徵收；
（五）對基礎電信運營商通信業務收入按0.1%徵收；
（六）對確無法退還消費者的預付通信費按50%徵收；
（七）省人民政府批準的其他徵集項目。
按照前款所列項目徵收價格調節基金的，由省人民政府價格主管部門確定具體的繳納義務人，並向社會公布。對存在兩個以上批發環節的同一商品徵收價格調節基金的，不得重復徵收。
第九條市、縣級價格調節基金的徵集項目和標准由地級以上市人民政府規定，並向社會公布。地級以上市人民政府應當在作出決定之日起10個工作日內報省人民政府價格、財政主管部門備案。
第十條價格調節基金徵集規模應當與當地經濟、社會發展狀況和市場價格調控需要相適應，對不相適應的徵集項目和標准應當及時調整，並向社會公布。
第十一條依據本規定向社會徵收價格調節基金的，由同級人民政府地方稅務部門代征。
第十二條價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定按時足額繳納價格調節基金。
第十三條價格調節基金繳納義務人應當在政府價格主管部門規定的時間內申報應繳數額，並如實報送價格調節基金徵收申報表、銷售（經營）情況明細表以及政府價格主管部門要求報送的其他有關材料。
第十四條縣級以上人民政府價格主管部門對價格調節基金繳納義務人的申報材料進行審核後，應當及時匯總、編制《價格調節基金應繳數額明細表》送交同級人民政府地方稅務部門；地方稅務部門應當按照要求代征價格調節基金，並在規定時間內足額解繳到指定的價格調節基金專戶。
價格調節基金繳納義務人逾期不申報或者不按要求提交申報材料的，政府價格主管部門可以根據有關財務資料核算應繳數額。
第十五條價格調節基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金：
（一）因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的；
（三）省、地級以上市人民政府規定的其他情形。
第十六條申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，價格調節基金繳納義務人應當提交下列材料：
（一）《價格調節基金減繳、免繳或者緩繳申請書》，主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表，以及申請減繳、免繳或緩繳的數額和起止時間等；
（二）申請單位法人登記證書或者營業執照復印件；
（三）申請單位行政主管部門的意見。
第十七條申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，價格調節基金繳納義務人應當向同級人民政府價格主管部門提出，其中縣級人民政府價格主管部門收到申請材料後應當在3個工作日內報上一級政府價格主管部門。
第十八條省、地級以上市人民政府價格主管部門應當在收到減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，並書面告知申請人，不予受理的應說明理由；需要補正申請材料的，應當一次性告知並限期補正，逾期仍不補正的，可以不予受理。
受理申請的，政府價格主管部門應當會同財政等有關部門在受理之日起20個工作日內提出審核意見，報同級人民政府批准。未經批准，不得減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。
第十九條縣級以上人民政府價格主管部門應當對價格調節基金繳納數額進行定期核查，於次年5月底前完成對上年全年價格調節基金實繳數額的核查，匯算清繳，多退少補。
第三章使用
第二十條價格調節基金適用於以下情形：
（一）對因執行政府依法採取的價格干預措施、緊急措施而受到經濟損失的生產者、經營者給予適當補償；
（二）為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等；
（三）對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼；
（四）對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者，給予臨時補貼；
（五）為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息；
（六）省、地級以上市人民政府為調控價格、穩定市場批准適用的其他情形。
第二十一條使用價格調節基金，應當由政府價格主管部門會同財政等有關部門提出，或者由需要使用價格調節基金的單位向所在地或縣級以上人民政府價格主管部門提出申請，並經縣級以上人民政府批准。
批准使用價格調節基金的，應當明確具體的使用對象、使用途徑等。
第二十二條申請使用價格調節基金的，應當提交下列材料：
（一）《價格調節基金使用申請書》，包括申請人名稱、項目、使用理由、數額、撥付方式等；
（二）申請人法人登記證書或者營業執照復印件；
（三）具體的使用操作方案；
（四）申請人行政主管部門意見。
第二十三條縣級以上人民政府價格主管部門應當在收到使用申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，並書面告知申請人。需要申請人補正申請材料的，應當一次性告知並限期補正，補正期間不計算在本條規定的受理時限內；申請人超過規定期限仍不補正的，可以不予受理。
受理申請的，政府價格主管部門應當會同財政等有關部門在受理之日起30個工作日內提出審核意見，報同級人民政府批准。
第二十四條縣級以上人民政府價格主管部門應當在同級人民政府批准使用價格調節基金之日起3個工作日內按規定程序向同級財政部門請撥資金。財政部門應當及時撥付；需要分期分批撥付的，按分期的時間撥付。
第二十五條使用單位應當嚴格按照批准用途使用價格調節基金，並及時向同級人民政府價格、財政主管部門如實報告使用情況。
第二十六條省級價格調節基金主要用於全省性的市場價格調控和地區間的平衡、調劑，由省人民政府價格主管部門會同財政等有關部門制定調劑使用方案，經省人民政府批准後實施。
地級以上市、縣人民政府需要使用省級價格調節基金對本轄區進行市場價格調控的，可以逐級報請省人民政府審批。
第四章監督和管理
第二十七條縣級以上人民政府財政部門應當會同同級價格主管部門在國有商業銀行開設「價格調節基金專戶」，實行「收支兩條線」管理，專戶存儲，獨立核算，專款專用，本息滾動結轉使用。價格調節基金專戶管理銀行應當每月向同級人民政府價格、財政主管部門報送價格調節基金的收支統計報表。
縣級以上人民政府不得將價格調節基金用於平衡本級財政預算。
第二十八條徵收價格調節基金，應當使用統一的稅收票證，以附註的形式註明為價格調節基金。
第二十九條縣級以上人民政府從本級價格調節基金中列支一定數額的征管費用，彌補代征和管理價格調節基金的必要支出。征管費用的具體數額和撥付方式由縣級以上人民政府確定。
第三十條縣級以上人民政府應當加強對價格調節基金的監督和管理。審計、監察部門對價格調節基金的徵集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計一次，審計結果要及時向社會公示。
政府價格主管部門應當會同財政等有關部門對價格調節基金的徵集、使用和管理情況每年開展一次評估，並將評估結果報同級人民政府，並向社會公示。
第三十一條價格調節基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第三十二條縣級以上人民政府價格主管部門應當定期向社會公布本級價格調節基金的使用情況。任何單位和個人，有權舉報或控告價格調節基金徵集、使用、管理中的違法違規行為；認為在價格調節基金的徵集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
縣級以上人民政府價格、財政、監察、審計、地稅等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第五章法律責任
第三十三條價格調節基金繳納義務人違反本規定第十二條規定的，由縣級以上人民政府地方稅務部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起每日處應繳納金額0.05%的滯納金，滯納金並入價格調節基金，並可依法申請強制執行。
第三十四條價格調節基金繳納義務人以欺騙等不正當手段獲准減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，批准機關應當撤銷減繳、免繳或者緩繳決定，並由縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政部門責令限期補繳，可以給予三萬元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條價格調節基金使用單位以欺騙等不正當手段獲准使用價格調節基金的，由縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政、監察、審計部門終止撥款，追回已撥付的資金，並在三年內取消其申請使用價格調節基金的資格；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條價格調節基金使用單位違反本規定第二十五條規定，不按照批准用途使用價格調節基金的，由縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政、監察、審計部門責令限期改正，終止撥款，並追回已撥付的資金；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條價格調節基金繳納義務人、使用單位等違反本規定第三十一條規定的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，給予通報批評；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條各級人民政府及其有關部門有下列情形之一的，由上級行政機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超越許可權擅自設立價格調節基金徵收項目或者改變徵收范圍的；
（二）超越許可權或者違反規定程序擅自製定、調整價格調節基金徵收標準的；
（三）超越許可權或者違反規定程序擅自多征、減征、免徵或者緩征價格調節基金的；
（四）違反規定改變價格調節基金用途或者有其他違規使用價格調節基金行為的；
（五）違反「收支兩條線」管理規定的；
（六）截留、挪用、侵佔價格調節基金的。
第三十九條各級人民政府有關部門的工作人員違反本規定，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的，應當依法追究行政責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十條價格調節基金徵集、使用、管理的具體實施細則由省人民政府價格主管部門會同財政、地稅部門制定。
第四十一條本規定自2010年1月1日起施行。
4. 價格調節基金的計算
所謂價格調節基金，是政府為了平抑市場價格，用於吞吐商品、平衡供求或者支持經營者的專項基金。 1988 年國務院在《關於試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中，明確提出了要在全國城市中建立副食品價格調節基金的要求，《價格法》第二十七條規定：「政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。」 到目前為止，全國多數城市都建立了副食品價格調節基金制度。其主要內容有：
１．價格調節基金的設置范圍。價格調節基金是針對某些容易發生市場價格波動、對國計民生有重大影響的商品的調控而設置的。這些商品主要有糧、棉、油、肉、蛋、菜、糖等農副產品。目前我國已建立的價格調節基金主要有副食品價格調節基金、糧食風險調節基金。
２．價格調節基金的籌集。從各地的經驗來看，價格調節基金的主要來源有，政府財政對糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價格補貼或預算撥款；向社會的徵收，徵收范圍主要涉及旅館業、旅遊業、建築業、餐飲業、服務業、工商業、運輸業。
３．價格調節基金的使用。一是扶持商品生產。包括對所調控商品的生產基地建設的資金支持，對生產者的收購獎勵或補貼。二是對流通企業的政策性差價補貼。流通企業受政府委託或執行政府物價政策，高價收購、低於經營成本加正常利潤的價格水平銷售商品，因而產生政策性虧損。這部分虧損由政府使用價格調節基金支付。三是支持市場建設。對有利於價格調控而建立的某些商品的批發市場和直銷市場建設，政府可以用價格調節基金支持。
以三門峽市為例：
一、價格調節基金徵收范圍和標准
（一）住宿業（包括各類賓館、旅店、招待所等）按營業收入（含會議室收入）的3%計征。
（二）餐飲業按應納營業稅額的10%計征。
（三）服務業（包括美容美發、保健服務、洗浴、照相、休閑健身、網吧、茶飲、文化娛樂業以及中介等）按應納營業稅額的5%計征。
（四）廣告業按廣告收入的1%計征。
（五）電力、郵政、電信、鐵路和其他信息傳輸服務業按營業收入的0.1%計征。
（六）采礦業（包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照「誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償」的原則，企業每生產、銷售1噸徵收1元。
（七）煙草生產加工企業按應納增值稅額的0.35%計征，卷煙批發企業按營業收入的0.1%計征。
（八）房地產開發企業（包括建築、安裝企業）按工程造價的0.15%計征。
（九）從事石油銷售的單位或個人，按增值稅入庫級次劃分各單位收入的5%計征。
二、價格調節基金的使用
（一）政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可運用價格調節基金適當給予補償。
（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，可適時使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。
（三）對低收入群體實施救助。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調節基金對低收入群體提供生活必需品動態價格補貼。
（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。
（五）為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。支持價格信息發布，向消費者、經營者、生產者提供的價格信息。
（六）政府規定的其他調控價格的相關工作。
三、徵收辦法
（一）本通告第一條一、四、五、七項由物價部門負責徵收，二、三、六項由地稅部門負責徵收，八項由建設部門負責徵收，九項由國稅部門負責徵收。
（二）徵收價格調節基金一律使用財政統一規定的基金專用票據。
四、徵收要求
（一）本次規范和完善後的價格調節基金從2008年7月1日開始徵收。
（二）符合繳納價格調節基金的企業，要切實履行基金繳納義務，按時足額繳納價格調節基金。對違反價格調節基金管理規定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個人，按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》等有關規定，依法查處。
（三）各級政府、各部門要嚴格按照徵收規定執行，不得擅自擴大徵收范圍，提高徵收標准。對違反徵收管理規定，截留、坐支、挪用價格調節基金，或利用職權徇私舞弊、以權謀私的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。
5. 湖北省價格調節基金管理辦法的內容解讀
物價問題涉及民生、關系全局、影響穩定，各級黨委和政府都高度關注。價格調節基金，是指縣級以上人民政府依法設立，通過多種方式籌集，用於調控價格、穩定市場的專項資金。2011年4月18日，省政府常務會議審議通過了《湖北省價格調節基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2011年10月1日起施行。這部地方政府規章的公布施行是我省價格調控法制建設的一件大事，充分體現了省委、省政府切實關注和保障民生、維護社會和諧穩定的執政理念。
一、制定《辦法》的目的立法目的是立法的價值取向和根本追求。《辦法》第一條開宗明義，宣告其目的是規范價格調節基金的籌集、使用和管理行為，增強政府價格調控能力，穩定基本生活必需品價格，保障群眾基本生活。在省委常委會議討論《辦法》草案時，李鴻忠書記強調，設立價格調節基金的出發點是關注民生，保障民生，扶貧濟困，幫助的對象一定是弱勢群體。制定這個《辦法》的政治性很強，指導思想要十分明確。這一點，在《辦法》公布後要採取適當的形式廣為宣傳，解釋清楚。
二、制定《辦法》的依據、背景和意義《中華人民共和國價格法》第二十七條規定，政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。《湖北省實施<中華人民共和國價格法>辦法》第二十條進一步明確規定，縣級以上人民政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金。2010年11月19日，《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求，「各地區要把穩定價格工作列入重要議事日程，建立協調機制，加強監測預警，及時研究制定價格應急預案，依法完善價格調節基金管理，增強價格調控監管能力。」制定價格調節基金管理辦法，建立全省統一的價格調節基金，有助於增強政府價格調控能力，克服單純用行政手段調控物價的弊端，保持基本生活必需品價格穩定，更好地實現宏觀調控目標。隨著經濟全球化的推進，國際市場價格波動對國內價格影響日益顯著，互聯網迅速發展，信息快速傳播，引發價格異常波動的因素越來越多，特別是近年來全球氣候變化加劇，自然災害頻發，動物疫情增多，加上社會游資投機炒作等因素，對政府價格調控能力提出了更高要求。制定《辦法》，運用價格調節基金平抑價格異常波動，預防和制止社會游資投機炒作，在維護基本生活必需品正常價格秩序，穩定價格，安定人心等方面，將產生積極作用。目前，山西、湖南、廣東、內蒙古、重慶等16個省、自治區、直轄市政府均出台了統一的價格調節基金管理辦法，並設立了省級價格調節基金，在調控市場價格異常波動方面取得了顯著成效。我省已有武漢、黃岡、大冶等多個市、縣開征了價格調節基金，並在應對非典、雪災、洪災等價格異常波動的非常時期發揮了積極作用，收到了良好效果。但由於缺乏全省統一規定，各市、縣價格調節基金徵收對象、標准、方式等不一致，亟待統一規范。特別是當前宏觀調控既需要處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構與管理通脹預期的關系，又要堅定不移地推進資源性產品價格與環保收費改革，而全國統一的政策尚在調研中，短期內難以出台，在這種情況下，出台全省統一的《辦法》，規范價格調節基金徵收使用和管理行為，有利於更好地彰顯價格調節基金在平抑物價方面「四兩撥千斤」的功能，增強穩定社會通脹預期的信心。
三、《辦法》的主要內容和制度創新
（一）界定了價格調節基金的主要來源。《辦法》第四條規定，價格調節基金的主要來源有四種：一是納入地方一般預算收入的行政事業性收費總額的2%；二是實行政府價格管理的重要商品和服務項目，因特殊價格政策形成的加價收入，其中車用天然氣為加價收入用於補貼支出後的結余部分；三是向社會徵收部分；四是經省政府同意的其他方式籌集的資金。
（二）規定了價格調節基金向社會徵收部分的徵收范圍、徵收標准及徵收方式。鑒於我省的實際情況，《辦法》沒有完全照搬其他省市做法，而是將普遍徵收改為了部分徵收。對於向社會徵收的價格調節基金，《辦法》第五條將徵收范圍確定為四類：娛樂業；旅店業、飲食業；煙草、酒類、化妝品行業；成品油、電力、燃氣、熱力、通信等重要商品和服務項目。必要時，經省政府同意可以對磷礦石等資源性產品單獨計征。徵收標准為上述行業的納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅稅額的1%。徵收方式統一為同級地方稅務機關在征稅環節一並徵收，並按規定繳入國庫，這樣有利於節約征管成本，提高效率，保證應收盡收。
（三）明確了價格調節基金的使用范圍。設立價格調節基金主要是為了穩定基本生活必需品價格，保障群眾基本生活，應當把有限的資金集中用於關鍵部分，避免「撒胡椒面」式的做法。按照《中華人民共和國價格法》的規定，並參考國家部委有關規定，《辦法》第八條明確了價格調節基金的使用范圍，主要用於平抑糧油食品等基本生活必需品價格、對生活困難群體的動態價格救助，以及重要商品儲備等。一是當糧油食品等基本生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節等因素綜合考量，可以適時使用價格調節基金進行適當補貼。二是當基本生活必需品價格大幅上漲，或者政府提價影響到低收入群體等生活困難群體的基本生活時，可以使用價格調節基金向這部分困難群體提供生活必需品動態價格補貼。三是對基本生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或者投放，平衡市場供求，穩定市場價格。另外，對本省范圍內跨行政區域或者重大突發事件引發的價格異常波動，省人民政府也應當運用價格調節基金予以應對。
（四）完善了價格調節基金的監管制度。價格調節基金是政府依法設立的用於調控價格、穩定市場的專項資金，要加強監督管理，真正造福於民。《辦法》著重從下列幾個方面完善了制度：一是分工負責，《辦法》第三條明確了價格主管部門、地方稅務機關和財政部門各自的責任；二是規范使用程序，《辦法》第九條規定使用價格調節基金，應當由價格主管部門根據重要商品價格形勢的監測分析情況，商有關部門提出使用方案，並經本級人民政府審批；三是強化審計監督，《辦法》第十二條專門規定審計部門應當依法加強對價格調節基金征繳和使用情況的審計監督；四是突出社會監督，除了財政監督、審計監督、司法監督，《辦法》第十三條還規定縣級以上人民政府價格主管部門應當定期向社會公布價格調節基金的使用情況，並組織績效評估，突出社會監督，向人民群眾交出一份明白賬、廉潔賬、放心賬；五是嚴格法律責任，《辦法》第十五條第一款規定價格調節基金使用單位不按照規定用途使用的，要責令限期改正，終止撥款並追回已撥付資金，逾期仍不改正的，對有關責任人員給予行政處罰或者行政處分，第十六條規定在價格調節基金徵收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權的工作人員，要視具體情形承擔行政責任甚至刑事責任；六是制定實施細則，為進一步加強價格調節基金的管理工作，增強可操作性，《辦法》第十七條規定由相關部門制定實施細則，具體細化各項管理制度。四、保證《辦法》貫徹實施採取措施積極有效地穩定物價，抑制通脹，促進經濟平穩、健康發展，是擺在各級黨委和政府面前的重要任務，躲不過、繞不開。全省政府法制部門應當積極配合價格主管部門和其他有關部門，認真開展《辦法》的學習宣傳教育，推動《辦法》的貫徹實施，對《辦法》實施過程中出現的各種問題做好法制協調和執法監督工作，做到從嚴監管，讓價格調節基金在陽光下運行。同時，還應當做好價格調節基金管理活動中可能出現的行政復議和行政訴訟應訴工作。省政府法制辦相信各有關部門一定會牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內涵的社會主義法治理念，各司其職，各負其責，互相支持，密切配合，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，認真組織實施《辦法》，承擔起維護基本生活必需品價格穩定的重任，將有關安民、惠民政策盡快落到實處。同時也希望承擔籌集、繳納價格調節基金義務的行政機關、企事業單位和個人能夠顧全大局，以黨和人民的利益為重，積極主動地申報、繳納價格調節基金，切實履行法定的義務。
6. 廣州市價格調節基金管理規定的第四章 監督管理和法律責任
第二十一條市人民政府價格主管部門會同市發展改革部門，應當每年對價格調節基金使用項目進行審核、監督管理和審查，確保專款專用。
第二十二條價格調節基金上繳財政，實行「收支兩條線」管理，專款專用。市審計、監察部門對價格調節基金的徵集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計一次，審計結果應及時向社會公示。
第二十三條征管費用支出包括地方稅務部門代征業務經費和有關部門的管理費用。地方稅務部門的代征業務經費參照代征地方教育附加的標准執行。征管費用主要用於價格調節基金的徵集使用管理，包括基地調研、市場調查、宣傳、培訓、系統開發以及票據、報表印刷等相關費用支出。
價格調節基金的征管費用按規定納入部門預算，從價格調節基金中統籌安排。
第二十四條價格調節基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十五條市人民政府價格主管部門會同市發展改革部門應當定期向社會公布本級價格調節基金的使用情況。任何單位和個人，有權舉報或控告價格調節基金徵集、使用、管理中的違法違規行為；認為在價格調節基金的徵集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
市人民政府價格、發展改革、財政、監察、審計、地稅等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第二十六條違反本規定的行為，由相關職能部門依據《廣東省價格調節基金管理規定》的有關條款處理。
7. 廣州市價格調節基金管理規定的介紹
《廣州市價格調節基金管理規定》經廣州市人民政府第13屆139次常務會議審議通過，2011年7月5日廣州市人民政府穗府〔2011〕11號印發。該《辦法》分總則、徵集、使用、監督管理和法律責任、附則5章27條，自印發之日起施行，有效期5年。相關法律依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府《關於主副食品價格調節基金問題的批復》（穗府函〔1994〕11號）和原廣州市計劃委員會、市財政局《關於實施廣州市副食品價格調節基金試行辦法的通知》（穗計調〔1994〕4號）予以廢止。
8. 青海省價格調節基金徵收使用管理辦法 全文
省政府各委、辦、廳、各直屬機構，中直駐吉各單位：
根據國務院國發[1988]23號、[1994]16號和吉政辦發[1993]4號《吉林省人民政府辦公廳關於建立副食品價格調節基金的通知》等有關文件精神，為進一步規范我省副食品價格調節基金（以下簡稱基金）的徵收和管理使用工作，經省政府批准，並徵得財政部駐吉林省財政監察專員辦事處同意，特製定如下實施辦法。
第一條基金來源，主要有以下幾個方面：
（一）國家管理的產（商）品價格及收費標准，經批准提高而增收中的一部分；
（二）企事業單位（含外資企業）、個體工面業戶的銷售、營業及收費收入中的一部分；
（三）外埠常駐機構及經商、務工等流動人員經濟收入的一部分；
（四）其他。
第二條徵收范圍及標准：
（一）物價部門管理的產（商）品價格和收費項目，凡經批准提高價格和收費標準的，從上調之日起，按所增加的收入總額的5-10%徵收（上調前一年的收入總額與上調幅度的乘積為年增加收入總額）
（二）外地進入我省的建制建築、裝潢、施工單位，按其所承攬工程總造價的2-3‰徵收；
（三）外地進入我省的流動人口，每人每月按5元徵收；
（四）賓館、招待所、旅店住宿人員，按營業收入額的1-2%徵收；（各地也可每床每日按一定金額徵收）
（五）（飯店酒吧、酒店、酒家、餐廳、咖啡廳、冷飲廳）等餐飲業，按其營業收入的0.5-1%徵收；不易計算營業收入的，按應繳稅額的一定比例徵收（下同）
（六）營業性歌舞廳（夜總會、卡拉ok、桑那、檯球室、電子游藝廳、錄像廳、音像出租室）等文化娛樂場所，按其營業收入額的2-3%徵收；
（七）計程車及個體運輸戶每人每月按5-10元徵收
（八）非城鎮人口入城及調入長吉兩市的（不含大中專畢業生和高中級專業職稱），每人安2000-5000元徵收
（九）上述范圍以外的單位，按職工人數每人每月1-2元徵收。
第三條具體徵收辦法：
徵收基金的工作原則上由負責徵收的部門自行組織，特殊情況也可委託其他單位協助代征。
（一）凡提高產（商）品價格和收費標準的，由物價部門在辦理審批手續時負責徵收；
（二）建築業、裝潢、施工單位由城建部門在辦理審批手續時代征；
（三）落戶人員及流動，人口可由公安部門在辦理審批手續時代征；
（四）個體工商業戶可由工商行政管理部門負責徵收；
（五）文化娛樂場所可由文化市場管理部門（或其他）負責代征；
（六）其他均由五家部門負責徵收或委託其他部門代征；
中省直單位，其基金徵收工作原則上由省級徵收部門負責；或委託交納基金單位所在地的物價部門徵收。
繳納基金的單位和個人，只向一個部門繳納，不重復徵收，如出現復征時，一律不再退還，但可抵下期應繳數。
基金應按月征繳，月交納額不足100元的，可按季交納。
第四條有下列情況之一者，可酌情減免徵收基金
1、停產、半停產企業免收；
2、民政部門興辦的社會福利企業免收；
3、經省稅務部門批準的全額免稅企業免收；
4、財政全額撥款單位免收；
5、停產、半停產企業職工經商的及自產自銷的菜農免收；
6、科教文衛等系統興辦的社會公益事業減半徵收；
7、校辦企業減半徵收；
8、三資企業、微利企業及經省級稅務部門批准減稅照顧的企業可酌情減收；
9、各部門依據政策規定，符合減免條件的，可適當減免。
申請減免交納基金的單位，一律填寫統一的《副食品價格調節基金減免審批表》，企事業單位經行政主管部門審核、個體工商戶經工商行政管理部門審核同意，報所在地物價部門批准。
基金減免額一次超過5萬元或全年累計超過20萬元的。一律報省物價部門審批，其中額度巨大的還需報省人民政府批准。
基金一律實行先繳後退制度，經批准減免的基金，屬免收的由批准之月起執行，次月將已上繳基金退回，屬減收的由批准之月起執行，已上繳部分可以抵頂待繳部分。
第五條 基金管理
（一）基金的管理工作由各級政府物價、財政部門負責人使用時須向物價部門申報，由物價、蔡增部門審核，報同級人民政府批准後通過財政專戶撥款。基金的日常徵收、稽查及組織協調工作由各級政府物價部門負責；物價、財政、審計、監察部門要加強對基金管理使用情況的監督檢查；
各級政府的物價、財政部門負責向同級人民政府和上級物價，財政部門報告基金的徵收、使用及管理工作。
（二）凡需交納基金的單位和個人，應於次月十日至十五日將基金存入徵收部門在銀行的專戶。各徵收部門徵收基金款達1000元時即存入財政專戶。
（三）各單位交納的基金，企業可列入管理費用，直接向住宿客人收取的基金科不及營業收入.
繳納基金單位帳務處理：
1．執行企業會計制度的單位：
借：管理費用--副食品價格調節基金
貸：其它應交款
2．代收代繳單位的賬務處理接吉財綜〔〕994〕111號執行；
（三）徵收部門。
收到時，借：銀行存款 貸：其它應付款
上繳財政專戶時，借：其它應付款 貸：銀行存款
（四）基金可由各庄（代）收部門直接收繳，也可委託銀行實行托收承付。銀行部門應做好基金結轉和劃撥工作。
（五）各級財政部門可以按征（代）收部門、單位徵收基金額5％核撥徵收手續費，用以解決徵收工作中必要的辦公經費
（六）基金納入財政預算外，專戶儲存，專款專用，任何部門單位不得隨意挪用、坐支、截留基金。年終結余基金可結轉下年繼續使用。
各級政府通過徵收取得的基金收入經批准免交能交基金和預算調節基金。
（七）各征（代）收單位應辦理《收費許可證》並使用財政部門統一檢印的專用票據，否則，被收單位、個人有權拒付；
（八）任何單位、個人不得故意設置障礙，刁難征（代）收人員收繳基金工作。
征（代）收部門及工作人員應盡職盡責，不得玩忽職守、徇私枉法。
第六條基金的使用
基金的主要用途應包括以下幾個方面：
（一）用於影響人民生活的重要副食品臨時性、突發性價格波動的調控，防止暴漲暴落；
（二）用於國家調整價格引起連鎖反映，但又不能相應調價的個別重要副食品政策性補貼；
（三）發展副食品基地和投資建設"菜籃子"工程；
（四）重大節假日期間對主要副食品價格的補貼；
基金的使用應當制定年度計劃，未列入年度計劃的，原則上不能使用基金。基金的年度計劃由物價、財政部門會同有關部門提出，報市人民政府批准。
基金的使用本著有償與無償相結合，以有償（低息）為主的原則。
使用基金的部門、單位，應提出詳細的書面申請，填寫《副食品價格調節基金使用審批表》，按基金管理許可權和審批程序報批。
第七條 監督檢查及處罰
（一）對不能足額交納基金的，征（代）收部門應責令限期補交。對多次故意不能足額交納的，對當事人和負責人處以罰款；
（二）對逾期不交的，逾期30天之內的，每天可處以應交基金額1%的滯納金，超過一個月的，企事業單位，由物價部門按違反價格規定進行處罰，個體工商戶由工商部門催繳，對無故拒繳的，要進行適當處罰，直至吊銷營業執照。
（三）對故意設置障礙、刁難征（代）收人員工作的，由徵收部門會同公安、工商部門聯合處理，對干擾公務、打罵徵收人員的，由公安部門按治安管理條例有關規定進行處罰；
（四）對有意阻擋、包庇或拒絕繳納基金的單位，由監察部門追究領導者責任，給予通報批評及必要的黨紀、政紀處分；
（五）征（代）收、管理、監督機關工作人員，在工作中玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（六）《基金繳納表》、《基金使用審批表》、《基金減免審批表》均由省物價部門統一樣式、統一印製、發放和管理。
各市（州）可結合本地實際制定實施細則並報省備案。
本辦法從十月一日起執行。
第九條 本辦法未盡事項，由市副食品價格調節基金辦公室按照有關規定辦理。
第十條 本辦法由市政府副食品價格調節基金辦公室負責解釋。
附：吉林省人民政府關於修改《吉林省副食品
價格調節基金徵收管理使用的實施辦法》的決定
（1997年12月15日 吉林省人民政府令第84號）
省政府決定對《吉林省副食品價格調節基金徵收管理使用的實施辦法》作如下修改：
一、第七條第（一）項修改為："對不能足額交納基金的，征（代）收部門應責令限期補交。"
二、第七條第（二）項修改為："對拒不交納的，由有關部門按有關法律、法規的規定處罰。"
本決定自1998年1月1日起施行。
《吉林省副食品價格調節基金徵收管理使用的實施辦法》根據本決定作相應的修正。
9. 遼寧省價格調節基金的有關文件
所謂價格調節基金，是政府為了平抑市場價格，用於吞吐商品、平衡供求或者支持經營者的專項基金。 1988 年國務院在《關於試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中，明確提出了要在全國城市中建立副食品價格調節基金的要求，《價格法》第二十七條規定：「政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。」 到目前為止，全國多數城市都建立了副食品價格調節基金制度。其主要內容有：
1．價格調節基金的設置范圍。價格調節基金是針對某些容易發生市場價格波動、對國計民生有重大影響的商品的調控而設置的。這些商品主要有糧、棉、油、肉、蛋、菜、糖等農副產品。目前我國已建立的價格調節基金主要有副食品價格調節基金、糧食風險調節基金。
2．價格調節基金的籌集。從各地的經驗來看，價格調節基金的主要來源有，政府財政對糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價格補貼或預算撥款；向社會的徵收，徵收范圍主要涉及旅館業、旅遊業、建築業、餐飲業、服務業、工商業、運輸業。
3．價格調節基金的使用。一是扶持商品生產。包括對所調控商品的生產基地建設的資金支持，對生產者的收購獎勵或補貼。二是對流通企業的政策性差價補貼。流通企業受政府委託或執行政府物價政策，高價收購、低於經營成本加正常利潤的價格水平銷售商品，因而產生政策性虧損。這部分虧損由政府使用價格調節基金支付。三是支持市場建設。對有利於價格調控而建立的某些商品的批發市場和直銷市場建設，政府可以用價格調節基金支持。
價格調節基金的設立，對於政府抑制通貨膨脹，保持人民生活必 需品價格穩定，防止市場價格的劇烈波動，維護社會穩定等方面起到了很好的作用，因而是用經濟手段管理價格的有效措施。但由於我國價格調節基金制度是根據改革的需要建立起來的，還處於探索階段，需要在實踐中繼續加以健全和完善。主要工作有：一是要根據需要和可能，逐步擴大價格調節基金的徵收范圍和徵收渠道，在鞏固和完善現行的糧食、副食品價格調節基金制度的同時，逐步建立石油等少數重要資源專項價格調節基金。二是要改善價格調節基金的使用辦法，提高其使用效率，特別要防止擠占挪用。三是應使價格調節基金法制化，明確其地位、作用、資金來源和使用范圍，並使價格調節基金各項工作制度化、規范化。
價格調節基金必須依照國家規定的審批程序，經批准後才可設立。為進一步發揮價格調節基金在調控價格，穩定市場方面的作用，國家正在起草價格調節基金管理辦法。在管理辦法出台之前，各地不得亂設價格調節基金；對已設立的價格調節基金，合法的要進行規范，非法的要清理、取消。
10. 湖南省價格調節基金管理辦法的第六章 附 則
第二十六條 價格調節基金徵收、使用、管理的具體實施細則由省人民政府價格主管部門會同財政、地方稅務部門制定。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。